В2.6. Спорт

Состояние и тенденции развития.

Физическая культура и спорт играют особую роль в жизни человека, выполняя одновременно оздоровительную, воспитательную, соревновательную и имиджевую функции. В контексте всестороннего развития личности важно обеспечить вовлеченность населения в систематические занятия физической культурой и возможность самореализации талантливых спортсменов в спорте высших достижений. Основные параметры развития сферы физической культуры и спорта Ростовской области в 2014 – 2021 годах представлены в таблице № 22.

 

Таблица № 22

 

ДИНАМИКА

ключевых показателей сферы

физической культуры и спорта в Ростовской области в 2014 – 2021 годах

 

Наименование параметра	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Доля населения Ростовской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения от 3 до 79 лет (процентов)
Ростовская область	31,4	32,9	34,9	39,2	44,8	48,7	49,6	51,0
Российская Федерация	29,0	31,9	34,2	36,8	–	–	45,4	49,4
Место РО в РФ	19-е	26-е	30-е	22-е	–	–	10-е	–
Число медалей, завоеванных спортсменами на чемпионатах, первенствах, кубках мира и Европы, международных соревнованиях (единиц)
Ростовская область	99	122	103	128	126	234	104	199
Объем средств, выделенный на приобретение спортивного оборудования и инвентаря (млн рублей)
Ростовская область	31,8	13,2	22,1	16,4	29,3	58,4	59,9	65,1
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (процентов)
Ростовская область	32,7	33,1	53,1	54,6	56,7	57,2	57,7	59,2

 

Население, систематически занимающееся физической культурой и спортом, осознанно и ответственно относится к своему здоровью, привержено здоровому образу жизни. В Ростовской области на всем протяжении анализируемого периода доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения региона, неуклонно возрастает. При этом соответствующая доля в общей численности по региону стабильно выше, чем аналогичный показатель по России в целом.

В контексте постоянного усиления глобальной конкуренции в спорте высших достижений важно обеспечивать достойное место региона на международной спортивной арене. В целом регион характеризуется достаточно уверенной положительной динамикой в этом направлении. За период с 2014 по 2021 год число медалей, завоеванных спортсменами Ростовской области на чемпионатах, первенствах, кубках мира и Европы, международных соревнованиях, выросло более чем в 2 раза.

В Ростовской области работает 1 112 тренеров и 860 тренеров-преподавателей. Квалификационную категорию имеют 614 тренеров, что составляет 55,2 процента. Почетное спортивное звание «заслуженный тренер России» имеют 68 человек. Количество тренеров с высшим и средним профессиональным образованием составляет 1 011 человек или 91,0 процента. В образовательных организациях высшего образования по спортивным специальностям на 2021/2022 учебный год было предусмотрено 121 бюджетное место.

Ключевые проблемы.

1. Недостаточные условия для обеспечения возможности систематических занятий физической культурой и спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

По итогам 2021 года доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения Ростовской области составила 26,9 процента.

При этом доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов спорта в общем количестве объектов спорта по итогам 2021 года составляет 53,3 процента. В то же время доля доступных для инвалидов приоритетных объектов социальной инфраструктуры в целом по Ростовской области оценивается в 82,0 процента.

2. Дефицит специалистов, преподавательских и управленческих кадров в сфере физической культуры и спорта.

Несмотря на стабильную тенденцию роста кадрового потенциала работников физической культуры, в области имеется дефицит специалистов, преподавательских и управленческих кадров, в том числе высокой квалификации. В настоящий момент профессия тренера является недостаточно привлекательной для молодых специалистов. Доля тренеров старше 65 лет составляет 122 человека или 6,2 процента.

В большинстве муниципальных образований количество инструкторов по физической культуре и спорту, проводящих занятия по месту жительства, в два или более раза меньше, чем количество спортивных площадок по месту жительства.

Существует недостаток штатных физкультурных работников с профильным образованием, а также дефицит специалистов (инструкторов) по спорту, призванных проводить физкультурные и спортивные мероприятия с работниками и организовывать участие сборных команд организаций в соревнованиях, проводимых в муниципальных образованиях.

3. Низкий уровень административного содействия развитию сферы физической культуры и спорта в муниципальных образованиях.

В соответствии с аналитическими данными в большинстве муниципальных образований за развитие сферы «Физическая культура и спорт» отвечает один специалист. В настоящее время полномочия в сфере физической культуры и спорта осуществляют:

3 управления по физической культуре и спорту;

1 департамент по физическому развитию, спорту и туризму;

3 комитета по физической культуре и спорту;

8 отделов по физической культуре и спорту;

10 секторов по физической культуре и спорту;

30 специалистов по физической культуре и спорту, вошедших в структуру администраций или в состав отделов, секторов культуры, молодежной политики, социальных вопросов при администрациях муниципальных районов.

4. Недостаток спортивных объектов для организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий, соревнований и обеспечения тренировочного процесса, а также высокий износ существующих спортивных объектов.

Вовлеченность населения в занятия физической культурой и уровень спортивного мастерства зависят не только от субъективного желания отдельно взятого человека, но и от наличия и степени доступности спортивной инфраструктуры в регионе.

В настоящее время в Ростовской области функционирует более 10,8 тысячи спортивных объектов различных форм собственности, что на 1 260 больше, чем в 2013 году. Уровень единовременной пропускной способности спортивных сооружений с 2013 года увеличился на 25,9 процента и составил 59,2 процента.

Ключевые тренды.

1. Активное распространение здорового образа жизни.

Мода на ведение здорового образа жизни прослеживается по всему миру. Здоровый образ жизни основывается на сочетании физического, психического и ментального здоровья, правильного питания, разумных физических нагрузок и отказа от вредных привычек. Люди активно вовлекаются в фитнес-движение, практикуют здоровое питание, что в особенности заметно среди жителей мегаполисов.

Зримым подтверждением возрастания популярности здорового образа жизни являются открытие по всей стране фитнес-центров и спортивных клубов, развитие сети учреждений спортивной направленности. Пользуются популярностью индивидуальные и массовые физкультурные занятия в парках, на стадионах, спортивных площадках, а также спортивные мероприятия и соревнования для различных возрастных и социальных категорий населения. Открываются спортивные объекты, спортивные секции как для детей и подростков, так и для взрослых людей. Особое внимание уделяется доступности спортивных объектов людям с ограниченными возможностями здоровья. Активно внедряется всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО).

Наблюдается стабильный рост доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Согласно статистическим данным Минспорта России, доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, в среднем по Российской Федерации имеет положительную динамику.

2. Рост спортивных результатов и усиление глобальной конкуренции в спорте высших достижений.

За последние годы значительно возросла конкуренция на международной спортивной арене. Растут спортивные результаты ведущих спортсменов на Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх и иных спортивных соревнованиях. Происходит регулярное обновление мировых рекордов по видам спорта, нарастает плотность результатов на международных спортивных соревнованиях.

Конкуренция возрастает также за счет вовлечения в большой спорт новых стран. В Олимпийских играх 2004 года участвовала 201 страна, в 2008 году – 202, в 2012 году – 204, в 2016 году – 206, в 2021 году – 205. Чемпионат мира по футболу FIFA 2022 проводится в Катаре, ближайшие Олимпийские игры – в Париже.

3. Возрастающая технологическая емкость современного спорта в мире.

Мировые спортивные державы перешли к формированию новой технологической базы развития физической культуры и спорта, основанной на использовании новейших достижений в области теории физического воспитания и спортивной тренировки, педагогики, психологии, биомеханики и биотехнологий, медицины, информатики, нанотехнологий и управления.

Происходит активное внедрение цифровых технологий в спорт. Набирают популярность персональные носимые устройства для спортивных тренировок и поддержания здорового образа жизни. Распространяются аналитические технологии и информационные системы (спортивная цифровая статистика, очки виртуальной / дополненной реальности для повышения эффективности тренировок).

Также увеличивается роль молекулярно-генетических технологий в спортивной сфере. В течение последних 20 лет генетическая наука вошла в приоритетные направления инноваций ведущих спортивных держав (США, Канада, Китай, страны Европы). Генетические технологии позволяют на молекулярно-клеточном уровне предвидеть спортивные задатки, оптимизировать спортивный отбор, индивидуализировать программы тренировочного процесса, питания, медицинского и медико-биологического обеспечения.

Система целей и механизм реализации.

Динамические цели.

1. Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Индикатор 1. Доля населения Ростовской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения от 3 до 79 лет:

2021 год – 51,0 процента;

2024 год – 57,9 процента;

2030 год – 70,0 процента.

2. Увеличение количества медалей, завоеванных спортсменами Ростовской области на всероссийских спортивных соревнованиях.

Индикатор 2. Количество медалей, завоеванных спортсменами Ростовской области на всероссийских спортивных соревнованиях:

2021 год – 3 024 единицы;

2024 год – 3 300 единиц;

2030 год – 3 900 единиц.

3. Увеличение уровня обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности.

Индикатор 3. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов:

2021 год – 59,2 процента;

2024 год – 59,6 процента;

2030 год – 61,6 процента.

Структурная цель.

1. Увеличение численности граждан, занимающихся видами спорта, включенными в программу спартакиад учащихся и молодежи России, от общего количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Индикатор 4. Численность граждан, занимающихся видами спорта, включенными в программу спартакиад учащихся и молодежи России:

2021 год – 606,9 тыс. человек;

2024 год – 611,0 тыс. человек;

2030 год – 616,0 тыс. человек.

Приоритетные задачи и мероприятия.

Задача 1. Расширение аудитории массовых физкультурно-спортивных мероприятий.

Мероприятие 1.1. Проведение областных комплексных спартакиад для всех возрастных и социальных категорий населения.

Мероприятие 1.2. Проведение всероссийских и международных спортивных соревнований, в том числе по адаптивным видам спорта.

Мероприятие 1.3. Информационное обеспечение физкультурных и спортивных мероприятий, выступлений спортсменов Ростовской области на всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

Мероприятие 1.4. Вовлечение большего числа населения области в выполнение нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (в том числе внедрение комплекса в трудовых коллективах).

Задача 2. Обеспечение доступности объектов спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Мероприятие 2.1. Проведение мероприятий по адаптации объектов спорта для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Задача 3. Развитие системы подготовки тренерских кадров.

Мероприятие 3.1. Увеличение количества бюджетных мест в образовательных учреждениях по физкультурным и спортивным специальностям.

Мероприятие 3.2. Организация и проведение курсов повышения квалификации для тренеров, тренеров-преподавателей, специалистов по спорту и управленческих кадров в сфере физической культуры и спорта.

Задача 4. Создание в Ростовской области эффективной системы управления физической культурой и спортом.

Мероприятие 4.1. Совершенствование административного управления в области физической культуры и спорта в муниципальных образованиях Ростовской области.

Мероприятие 4.2. Проведение семинаров-совещаний с руководителями и специалистами исполнительных органов Ростовской области в сфере физической культуры и спорта муниципальных.

Мероприятие 4.3. Создание единой цифровой платформы в сфере физической культуры и спорта в Ростовской области.

Задача 5. Повышение уровня квалификации тренерского состава, привлечение в отрасль молодых специалистов.

Мероприятие 5.1. Организация и проведение курсов повышения квалификации для тренеров, тренеров-преподавателей, специалистов по спорту и управленческих кадров в сфере физической культуры и спорта.

Мероприятие 5.2. Увеличение количества бюджетных мест в образовательных учреждениях по физкультурным и спортивным специальностям.

Мероприятие 5.3. Привлечение молодых специалистов на работу в учреждения спортивной направленности.

Задача 6. Наращивание материально-технического и финансового обеспечения ведущих и перспективных спортсменов Ростовской области.

Мероприятие 6.1. Обеспечение современным высокотехнологичным спортивным оборудованием и инвентарем организаций спортивной направленности для качественного проведения тренировочного процесса, отвечающего требованиям федеральных стандартов спортивной подготовки.

Мероприятие 6.2. Реализация мер стимулирования, поддержки и поощрения спортсменов Ростовской области и их тренеров за высокие спортивные результаты.

Мероприятие 6.3. Медико-биологическое и антидопинговое обеспечение.

Задача 7. Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, массовым спортом, повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, до 59,6 процента в 2024 году и до 61,6 процента в 2030 году.

Мероприятие 7.1. Возведение многофункциональных спортивных площадок и восстановление спортивных ядер стадионов по месту жительства, строительство спортивных комплексов с плавательным бассейном и многофункциональным игровым залом.

Мероприятие 7.2. Проведение капитального ремонта либо реконструкция существующих спортивных сооружений, а также строительство новых сооружений для подготовки спортивных сборных команд Ростовской области и России.

Стратегическая проектная инициатива 1 «Ростовская область – территория спорта».

Возможности:

создание в Ростовской области условий, позволяющих каждому жителю региона заниматься физической культурой, спортом и адаптивным спортом;

формирование эффективной системы подготовки спортивного резерва, обеспечивающей воспитание спортсменов, показывающих стабильно высокие спортивные результаты;

обеспечение преемственности и непрерывности подготовки спортивного резерва;

организация отбора спортивно одаренных детей с использованием инновационных технологий.

Основные параметры:

1. Формирование имиджа Ростовской области как территории спорта.

2. Формирование у населения ответственного отношения к своему здоровью и увеличение доли граждан, приверженных здоровому образу жизни.

3. Устойчивый рост достижений спортсменов Ростовской области на спартакиадах учащихся и молодежи России, чемпионатах, первенствах, кубках России, Европы и мира, Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх и других международных соревнованиях.

4. Проведение на территории Ростовской области всероссийских и международных спортивных соревнований, в том числе по адаптивным видам спорта.

5. Увеличение числа кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации.

6. Повышение привлекательности Ростовской области для спортсменов и тренеров из других субъектов Российской Федерации.

7. Повышение привлекательности сферы физической культуры и спорта Ростовской области для частных инвесторов и спонсоров.

8. Повышение доступности занятий физической культурой и спортом для населения (в том числе территориально).

9. Строительство до 2030 года 20 спортивных комплексов с плавательным бассейном и многофункциональным игровым залом.

10. Материально-техническое обеспечение учреждений спортивной подготовки.

11. Участие спортсменов Ростовской области во всероссийских и международных спортивных соревнованиях.